De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder: de Raad) heeft op 6 april 2022 een uitspraak gedaan in het geschil tussen de Twentse Glasgroep en het college van burgemeester en wethouders van Wierden. Het geschil gaat over de vraag of het college handhavend moet optreden ten aanzien van de pallethandel die plots bij een woning naast de Twentse Glasgroep is ontstaan, omdat de pallets elders niet meer mochten worden opgeslagen. De opslag van pallets maakt het pand van de Twentse Glasgroep onverzekerbaar vanwege het gevaar van brandoverslag. De Raad stelt het college in het gelijk; het hoeft niet handhavend op te treden. Nico Scholten van Stichting Expertisecentrum Regelgeving Bouw vindt echter dat de uitleg van de Raad een onjuiste toepassing is van het Bouwbesluit 2012.
Achtergrond
In 2018 kocht de Twentse Glasgroep een kantoorpand in Enter. Het erf bij een naastgelegen woning met bedrijfspand, op korte afstand van het kantoorpand, wordt volledig voor de opslag van pallets gebruikt. De verzekeraar van het kantoorpand liet de Twentse Glasgroep weten dat het pand vanwege het gevaar van brandoverslag niet langer verzekerbaar was. Naar aanleiding van een daartoe ingediend verzoek door de Twentse Glasgroep ging de gemeente Wierden tot handhaving over; de pallethandel moest onder oplegging van een dwangsom onder meer aantonen dat de palletopslag voldoet aan artikel 7.7 van het Bouwbesluit 2012.
Meer weten over het Bouwbesluit? Volg dan de cursus Zo werkt het Bouwbesluit van de Online Bouw Academie.
brandveilige Dit het dat wet- bedrijf bedrijfsmatige inmiddels verzoek college handhavend treden, de vond dat van sprake het Glasgroep Twentse en opslag op volgens maakte verklaarde. steeds bezwaar, het nog het aan er was Twentse Glasgroep de omtrent Twentse heeft Daarop regelgeving werd Later Glasgroep afgewezen, stoffen. de college de omdat wel een ongegrond te niet-milieugevaarlijke opnieuw situatie. geen gevraagd van brandbare voldeed college omdat de
college stelde staan. jongstleden dat beroep, de het het kantoorpand Glasgroep in werd in Op te van omdat kan Raad gelijk. de beroep, Twentse de en hoger april Vervolgens komen duur bedrijf onverzekerbaarheid 6 ging afgewezen, het in het
pallets Houten
De woning van haar zal personeel in de in het waarbij de op de over weg bedrijfspand de korte opgaan bedrijfspand, om op de woning koelen tijd een in Arbowetgeving. bloot zodanige en moet op met te afstand dan palletopslag niet ook met opslag brand aan de gaat in in waarbij nat Het staan strijd een bij perceel houden. hebben brandweer dat belendende pallets zijn stellen een het die buitenlucht brand kan grote openbare de gelijktijdig vlammen en brandweer niet blijven van de geschil houten omvang panden omstandigheden of
gelijk College het in
Twente Brandweer (ERB), meer de Nederland, aan in van Expertisecentrum rapportages Efectis Raad Bouw onderbouwd door de de college de die perceel de van aan met feitelijke gewicht ingeschakeld bedrijf, toekent het Regelgeving en door brandonderzoek gespecialiseerd gesteld, het gelijk het beweringen en omstandigheden. in bureau zijn tegenrapportages De rekening houden Fuecon, het heeft eigenaar Raad de omdat dan die de naastgelegen beide in een
Bouwbesluit
je Bouwbesluit is ‘Bepaling zaak het toelichting en norm van de of beoordeling en bij (immers, meer deze Bouwbesluit dat gevolg moet van besluit is artikel feitelijke tot 7.7 dan van en leiden artikel mag op gevolge houtopslag’) afgaan het stralingsbelasting De de brand verouderde van bedoeld minder van 7.10 actueler: omstandigheden warmtestralingsbelasting als grotere of als 6058 2012 veiligheid van in artikel brand gebruikt een daarvan de worden kern de 7.7 blusmogelijkheden met bij NEN de 2012. ten
of het waardoor: Artikel te of het bepaalde verboden gebruiken te te hinder of verrichten of op, besluit aan op handelingen bouwwerk bij of werpen of te laten, is belemmeringen een “Onverminderd veroorzaken plaatsen, middelen niet te of luidt: te of 7.10 werktuigen, of dit anderszins stoffen in, na hebben, krachtens nabij te te te voorzieningen gebruiken werpen voorwerpen
veroorzaakt, brandgevaar wordt of a.
veroorzaakt.” bij gevaarlijke wordt b. situatie een brand
brandcompartiment Eén
moeten en tot extra van betrokken. het de woning en grote in 2020 en omstandigheden lossende beschreven geen de gevolg berekening leiden, dat in de 2012 het als van worden brandcompartiment niet Expertisecentrum het Dat geeft vuurbelasting september zeer ladende Bouwbesluit en gedaan gezamenlijk een van hoeven ander de van brand vrachtwagens anders 2020 te wind, heeft aanleiding palletopslag aanwezigheid bedrijfspand Op Nederland oordeel. beschouwd van in Raad feit – worden 20 één het – met zullen de Bouw een dan berekening deze van alsmede toelichting (ERB) nota gelijktijdig als Fuecon Efectis hebben het de gehouden de van bepalingsmethode voor rapport rekening bij in grond naast de het 22 volgens januari Regelgeving geen rapport
brand grote Zeer
worden op doen, zijn van een en gehouden bij het dat ze ook staan. de wordt en bedreigde maakt Twentse het brandweer van ontdekt pand moet moet zal die zeer Glasgroep bluswerkzaamheden de uiteengezet. aankomst onmogelijk ook de de naar hebben rekening in er haar van grote te grote afstand mee het opgeschaald Daarbij notities Efectis ERB grote voor Dat een hun omdat hebben brand automatisch brand. brand niet sprake zeer blijven gemeld, ze zodat brandweer brand meteen al Deze gemotiveerd
Conclusie
in deze aan situatie de in door onjuiste de expliciet is het aanvullende gemeente voorschrift, wanneer een nu De voorschriften situatie van Bouwbesluit is bepaling ondanks juist uitleg 7.10 artikel juist 2012. kunnen brandgevaarlijke oplevert, van een dat, van Raad 2012, van voorziet de het er Die toepassing voorschrift orde. er opgelegd. dat Dat worden Bouwbesluit een
N.P.M. Dr. ir. Scholten
ook: Lees
https://www.bouwwereld.nl/bouwkennis/erkende-technische-toepassingen-als-ultiem-alternatief-kwaliteitsborger/
Premium artikel
Het artikel dat je probeert te lezen is een Premium artikel
Premium artikelen zijn alleen toegankelijk voor premiumleden én abonnees van Bouwwereld.
- Log gratis in als abonnee van Bouwwereld
- Abonneer om onbeperkt Premium artikelen te lezen
Digitaal basis
Voor 7,95 per maand (excl. btw) sluit je al een Premium abonnement af. Zo heb je altijd actuele en vakkundige informatie tot je beschikking waar en wanneer je maar wilt!