Inhoud bouwregelgeving baart grote zorgen, deel 7

Op 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de bijbehorende 4 AMvB’s en de Omgevingsregeling in werking getreden. Eenieder moet zijn weg daarin zoeken. Is wel hetzelfde geregeld als voorheen? Of zijn bedoeld of onbedoeld de voorschriften toch gewijzigd? Dit artikel is de zevende van een reeks artikelen waarin een deel van de inhoud van de voorschriften tegen het licht wordt gehouden. Deze keer: onjuistheden in het vergunningstelsel.

We nemen als casus de Helpdeskvraag van de week van het Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB). Wat is het geval?

Het gaat om een bestaand compartiment van ruim 11.000 m² in een grote bedrijfshal, waarin men over een deel van het vloeroppervlak een autostore wil bouwen.

Voor dit compartiment is in 2021 een vergunning aangevraagd en verleend voor het bouwen van een drielaagse mezzaninevloer. Hiervoor is toen een gelijkwaardigheidsoplossing aangeleverd in de vorm van uitbreiding van de sprinklerinstallatie en extra brandwerende vluchttrappen. Deze vloer blijft bij de verbouwing geheel intact.

Naast de vloer zijn op de destijds aangeleverde vergunningstekening rijen met magazijnstellingen te zien. Deze stellingen zijn inmiddels verwijderd. Op de plek van deze stellingen wil men nu een autostore gaan bouwen. Bovenop de boxen komen robotjes te lopen die de orderpicking verzorgen.

Het systeem wordt 7,4 meter hoog gebouwd vrijstaand in de hal, dus niet gekoppeld aan de constructie. De verschillende niveaus zijn niet beloopbaar voor personen. De autostore is alleen toegankelijk voor monteurs die onderhoud of reparaties moeten verrichten aan de robots.

De vraag was of voor deze verbouwing een omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit is vereist of dat deze bouwkundige aanpassing vergunningsvrij is.

van m², gelijkwaardigheidsbeginsel 11.000 beoogde het met sprinklerinstallatie een gaat De het is in situatie van toepassing 2021 op om brandcompartiment gebruik. eertijds afgestemd vergund. bestaande Het van voorzien een

volgende: grond Op geldt van 2.27 van het bouwwerken artikel Besluit leefomgeving het

bouwactiviteit 2.25 vergunningplichtige (uitzonderingen in de artikelen aanwijzing Artikel en 2.26) 2.27. gevallen

betrekking in de omgevingsvergunning 2.25 bouwactiviteit lid, bouwactiviteiten op: de van om artikel in wet, 5.1, de In het zonder die artikelen die voor 2.26 hebben van artikelen bedoeld als te 1. afwijking en niet tweede aangewezen geldt een verbod, verrichten

artikel in een bouwwerk als dat gevolgklasse a. bedoeld 1 valt onder 2.17; of
b. vernieuwen het gedeeltelijk onderdelen of de niet bouwwerk waarbij van veranderen een wijzigen: volgende
de draagconstructie; 1°.
subbrandcompartimenten beschermde subbrandcompartimenten; indeling brandcompartimenten, of in de 2°. en
de 3°. isolatie een van gevelpaneel. de gevel, of

bouwactiviteit de en lid artikel bouwwerken: geldt om de verrichten van uitzondering 2.25 voor van op 2. in bouwactiviteit het een een zonder betrekking de van afwijking is, te niet In toepassing een bedoeld volgende verbod, ongeacht omgevingsvergunning een lid, van als eerste heeft 2.26 5.1, en artikelen in tweede die wet, ook bedoeld of het

een f. magazijnstelling die:
8,5 m; dan 1°. niet is hoger en
waarin op van de wordt 2°. alleen gebouw vloer steunt geplaatst zij het

verandering Installatietechnische

Weliswaar installatie toegesneden meer indeling uitgevoerd. op worden zal in worden autostore bouwkundig en moeten of niet, verandert De langdurige elektrische aangepast wel. meerlaags plaatse installatietechnisch de ter brandcompartimenten sprinklerinstallatie een een brand Deze van de moet in maar worden moeten auto’s.

omdat andere Het dit Dit geest dergelijke van zullen vergt een elektrische een 6.4 van worden achtergronden van brandveiligheidsmaatregelen, dit brandcompartimenten’. in (artikel speciale Bbl). dat worden in gezien de het een de Verwacht Vanuit de er ook betreft naar voertuigen gelijkwaardigheid. inzet moet dus brand voorschrift gestald. indeling worden de brandweer als mag specifieke vergt ‘wijziging

te blijven beperkt van in zal risico’s te Wet op en zorgen brandweer de met om de dat de brengen. praktijk de veiligheidsregio’s Afstemming vereist zijn taken grond is dus de in staat brandweer

in deze 2021 situatie voorwaarden ook die verbonden verleende aanpassing na de zullen vergunning ten behoeven ongetwijfeld zijn verbouwing. van de behoeve Aan

Toename brandonveiligheid

in vergunning is wijzigt men dat en toereikend niet en de de in van bouwkundige de is achtergronden letter denken onderdeel Hoewel nodig immers omdat wordt niet vanuit lid, zou niet magazijnstellingen indeling artikel van overtreden), brandonveiligheid kunnen de nodig de toename brandcompartimenten 2.27, (de omgevingsvergunning geen inzake naar de bouwregelgeving zullen voorwaarden de zijn. tweed bestaande wel vanwege dat f,

vergunning Nieuwe

van niet ook dat Daarvan het zal en betreft worden zullen deel situatie een maatwerkvoorschriften beoogd. is melding ondenkbaar mag brandveiligheidsinstallaties in Verwacht Bbl een Daarnaast artikel voorzien UPD moet van gemeente aangepast moeten aanvullende het uitmaken. een Via oplegt. worden de gebruik die brandveiligheidsmaatregelen een in worden grond brandveiligheid wat 6.6 brandveilig op dat is Bbl vergunning gedaan. nieuwe

geding het in Veiligheid

In ontoereikend is van dat om vergunningsvrij in van zijn bouw veiligheid een van als van situatie aanpassingen voorschriften het geen bepalingen verbouwing zijn aan van in situaties vergunningsvrije sprake de het van als Feitelijk in dat het mag kan omtrent en om Wij de de activiteit. eertijds gelijkwaardigheid het meer dat het bestaande stellen situatie de Besluit beoordeelde geding voldaan. verbouwde leefomgeving Regelgeving gaat dergelijke situaties is. waarbij kunnen ten bouwwerken bepaalde beoogde dus in te zijn gevolge leemten bevatten Expertisecentrum doelstellingen een onderbouwen vast algemeenheid, is activiteiten een de de

tot Oproep heroverweging

Bbl totale die Bouwbesluit achtergronden kennis roepen en ERB over 2003 van 2012. adviseurs zoals kennis de het heroverweging de van ook tot Bouwbesluit van bij de de en de moeten en van leidend Veegbesluit en Daartoe bouwregelgeving integrale introductie daarom ook bouwregelgeving.” wel dan Veegregeling, ingeschakeld Omgevingsregeling, een “Wij over en tot het was worden beschikken de het juridische) van op een nodig (technische als

https://www.bouwwereld.nl/bouwregelgeving/bouwbesluitbbl/inhoud-bouwregelgeving-baart-grote-zorgen-deel-6/